合肥推進正風反腐向縱深發展

   黨的十八大以來，合肥建設發展精彩紛呈，跨越趕超波瀾壯闊，以當標桿、當示范、當排頭、當榜樣的昂揚姿態引領五大發展美好安徽新征程。這其中，既有全市上下齊心協力、奮勇爭先的辛勤付出，又有深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效的“保駕護航”。srA安徽網庫 地方門戶新聞站

   從“一案兩談”、“無案說明”、“為官不為問責辦法”、“紀檢監察干部失職瀆職責任追究”等重大制度在全省乃至全國的率先出臺，到建立作風建設監管“合肥模式”、黨員干部廉潔自律預警、“紀檢系統內部巡察”等重大工作機制創新，再到“火”遍全國的“包公杯”反腐倡廉曲藝作品征集活動，五年來，合肥市各級黨組織和紀檢監察機關堅決貫徹中央和省委部署，堅持向改革創新要生產力，通過制度創新、氛圍營造、執紀威懾相結合，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展。srA安徽網庫 地方門戶新聞站

   創新制度：從嚴治黨有章可依有序推進srA安徽網庫 地方門戶新聞站

　　制度是一切工作的保證。十八大以來，合肥市強化制度設計與重構，通過制度創新，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭構建綱目。堅持把落實“兩個責任”作為推進黨風廉政建設的“牛鼻子”，合肥市率先出臺“兩個責任”清單目錄，細化明確黨委34項主體責任和紀委18項監督責任，實行清單式的動態管理，并建立約談、考核、述廉述責和接受評議、責任追究等5項配套制度，形成完整鏈條，推動各級黨委、紀委明責知規、對標履職。堅持問題導向，認真落實“一案雙查”要求，合肥市創新推出“一案兩談”制度，對發生重大腐敗案件的地方和單位，約談黨委和紀委主要負責人。制度實行以來，對落實“兩個責任”不力的8名同志給予處理，調整工作崗位。srA安徽網庫 地方門戶新聞站

   從地方實際出發，推動深化源頭防腐的特色工作。參照巡視工作做法，在全省率先建立市級巡察工作機制，著力查糾黨風廉政建設方面的問題。十八大以來，按照“全覆蓋”的要求，合肥逐步將巡察范圍由縣(市)區和市直單位向開發區、國有企事業單位延伸，將巡察工作機制由市本級向縣市區和市直部門延伸，已在9個縣(市)區全面開展巡查工作。四年多來，全市共完成對199個地區、機關、企事業單位和紀檢監察系統的巡察，發現問題1001個，移交問題線索61個，指導幫助被巡察單位建章立制92個。實踐中，合肥還注重探索運用監督執紀“四種形態”，研究制定具體實施辦法，健全完善黨員干部廉潔自律預警機制。辦法實施四年多來，全市各級紀檢監察機關共對473名黨員干部實施預警；給予黨內警告、嚴重警告等紀律輕處分和組織處理3019人，占總數65.5%；給予撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等黨內重處分1612人，占總數34.8%。srA安徽網庫 地方門戶新聞站

   堅持邊查案、邊剖析、邊通報、邊開展警示教育、邊堵漏防疏的做法，形成紀律審查工作“五邊并進”機制，定期通報查辦的重大腐敗典型案例。對查辦案件中發現的問題，通過清單交辦的方式嚴格督促案發部門完善制度、堵塞漏洞。如，針對查處基層腐敗中發現的制度漏洞和薄弱環節，督促主責部門建立健全防控措施，制定《合肥市房屋征遷“三榜公示分級審核”操作規定》等制度機制，嚴格規范房屋征收補償安置工作。srA安徽網庫 地方門戶新聞站

   營造氛圍：黨風更正政風更清民風更淳srA安徽網庫 地方門戶新聞站

   習近平總書記強調：領導干部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。2016年9月,合肥市委專門下發通知，提出按照明家訓、立家規、樹家風的要求，以“五個活動、一封信”為載體，推進領導干部家風建設。srA安徽網庫 地方門戶新聞站

   目前，全市各級黨組織制發或轉發家風建設的公開信18000余份。同時，及時總結提煉好的家規家訓，并進行廣泛宣傳,以正面典型激勵干部，以反面典型警示干部。此項活動啟動后，廣大干部群眾和社會各方反應良好，許多媒體紛紛報道。2016年10月2日，省委書記李錦斌對此合肥家風建設作出重要批示：“家風抵萬金，家廉百事興。領導干部要把家風建設擺上重要位置，落實到‘一崗雙責’之中，夯實‘不想腐’的根基，抓常抓長、落細落實，深入推進領導干部作風建設。”以家風建設為代表，合肥不斷推進作風建設，營造風清氣正的社會氛圍。十八大以來，合肥探索推出“教育預防在先、明查暗訪跟進、嚴肅查糾有力、通報警示于后”的作風建設監管模式，要求各級紀檢監察機關在春節、國慶等重要節假日前開展提醒教育，堅持每季度組織開展1次明察暗訪，對典型問題實行公開曝光，加快形成常態化運行機制。srA安徽網庫 地方門戶新聞站

   五年來，合肥市紀委監察局共向黨員干部發送廉政教育短信30萬余條，分13批組織明查暗訪60余次，組織和督促查處違反中央八項規定精神和“四風”等問題150起，處理黨員干部224人，市縣兩級分106批次通報對違紀違規問題進行公開曝光。尤其是2016年以后，合肥對發現的“四風”問題，一律點名道姓通報組織者和參與者。通過扭住“四風”不放，深入開展系列專項治理，嚴肅查糾公款吃喝送禮、辦公用房超標、借婚喪喜慶斂財、出入私人會所、酒桌辦公、違規經商辦企業等黨內突出問題，合肥狠剎不正之風、革除沉疴痼疾，營造了黨風正政風清民風淳的清明景象。srA安徽網庫 地方門戶新聞站

    反腐倡廉深入人心，合肥還持續打造廉政文化精品工程，連續成功舉辦四屆“包公杯”全國反腐倡廉曲藝作品征集系列活動，以曲藝這種大眾喜聞樂見的形式，讓廉政文化入腦人心。該項活動舉辦以來，共計接收近5000篇作品，涵蓋近80個曲種，涌現數來寶《局長的茶杯》、相聲《我有底線》、小品《送禮》等一批思想性、藝術性和觀賞性俱佳的曲藝作品。srA安徽網庫 地方門戶新聞站

   形成威懾：愈發不敢腐不能腐不想腐srA安徽網庫 地方門戶新聞站

    黨紀國法，不能成為“橡皮泥”、“稻草人”,只有將執行落到實處,才能形成威懾力。十八大以來，合肥市以建立健全四項壓力傳導機制為載體，持續保持懲治腐敗高壓態勢。充分發揮市委反腐敗協調小組作用，制定實施查辦案件工作綜合考評、縣(市)區紀委紀律審查工作末位說明、市直單位派駐紀檢監察機構和鄉鎮(街道)紀委(紀工委)無案說明等3項制度機制；在全市普遍推行鄉鎮(街道、工業園區)辦案協作區制度，層層傳導壓力，形成高壓懲腐的“一盤棋”。srA安徽網庫 地方門戶新聞站

   正確處理“樹木”與“森林”關系，重拳出擊醫療衛生、公安、林園綠化、工程建設管理、環保執法等重點領域腐敗問題，先后嚴肅查處市衛計委原主任張曉慶，市公安局原黨委委員、交警支隊原支隊長宋美華，市林園局原副局長洪愛軍，市建委原調研員許有剛、市公管局原執法支隊支隊長胡道發，市環保局原黨組成員、執法監督原支隊長曹勇等為代表的系列案件。堅決查辦重要領導崗位腐敗問題，先后嚴肅查處蜀山區原副書記、副區長(主持政府工作)梅國勝、市民政局原局長方東屏等“一把手”嚴重違紀案件。srA安徽網庫 地方門戶新聞站

   在查辦重點領域、重要領導崗位大案要案的同時，合肥還加大查處群眾身邊腐敗問題力度，先后牽頭或督辦查辦廬陽、蜀山、瑤海、高新、經開等地征地拆遷安置、侵占涉農資金的系列腐敗窩案，積極回應社會關切，讓群眾真正感受到、享受到全面從嚴治黨的成果。srA安徽網庫 地方門戶新聞站

   統計顯示，五年來全市各級紀檢監察機關共受理信訪舉報11688件，處置問題線索8269件，立案5700件，給予黨政紀處分5184人，移送司法機關284人。srA安徽網庫 地方門戶新聞站

   打鐵還需自身硬。合肥還建立紀檢監察干部失職瀆職責任追究辦法和紀檢監察系統內部巡察制度，對發現的少數紀檢監察干部違紀問題進行嚴肅查處。十八大以來，共查處系統內16名違紀違規干部，處分11人、移送司法機關1人，堅決防止“燈下黑”。srA安徽網庫 地方門戶新聞站

   一系列新舉措取得新成效，合肥上下風清、氣正、心齊、勁足，社會風氣和政治生態持續向好，群眾獲得感和人民滿意度不斷提升，為合肥打造“大湖名城、創新高地”營造了風清氣正的政治環境，提供了堅強有力的紀律保障。srA安徽網庫 地方門戶新聞站