今年以來,我省全面落實中央關于確保供給側結構性改革得到深化、推動經濟結構調整取得實質性進展的決策部署,深入推進“三去一降一補”,謀劃實施系列舉措,精準落實各項工作,建設現代化經濟體系,取得了明顯成效。
堅定不移去產能,因城施策去庫存
新聞發布會上,省政府副秘書長李必方介紹,在去年出臺“1+8+4”一攬子政策體系基礎上,我省結合深入實施五大發展行動計劃,今年集中出臺進一步降低實體經濟企業成本、支持“三重一創”、科技創新、人才工作等9個“10條”政策以及創新發展四個支撐體系實施意見等,進一步形成推進供給側結構性改革有機銜接、系統集成的完整路徑。
去產能是供給側結構性改革五大任務之首。今年以來,我省堅定不移去產能,堅決化解煤炭、鋼鐵行業過剩產能,已提前完成關閉煤礦4對、退出產能705萬噸/年任務,鋼鐵行業今年計劃化解煉鐵產能62萬噸、煉鋼產能64萬噸,現已關停煉鐵產能62萬噸,煉鋼產能于10月底關停。人員安置是去產能工作的重中之重,1月至9月,我省妥善安置去產能職工15718人。 今年以來,我省堅持分類調控、因城因地施策,截至9月底,全省在售商品住房庫存7750萬平方米,比上年末減少510萬平方米,去化周期13.3個月,完成全年去庫存500萬平方米目標任務。我省大力推進住房保障貨幣化,截至9月末,全省棚戶區改造貨幣化安置戶數23.94萬戶,棚改貨幣化安置比例達70.14%。同時,將房地產市場運行情況納入省政府季度經濟運行調度范圍,建立省房地產市場調控聯席會議制度,指導各市保持供求關系基本平衡、房價總體穩定。
優化融資結構去杠桿,大刀闊斧降成本
防控風險,必須堅定不移去杠桿。今年以來,我省優化融資結構去杠桿,進一步降低企業杠桿率,大力發展股權融資,建立省級股權投資基金體系,省級種子投資基金、省級風險投資基金、省“三重一創”產業發展基金、省中小企業(專精特新)發展基金、量子科學產業發展基金的組建設立工作全面啟動。今年前9個月,全省新增境內首發上市企業9家、新增“新三板”掛牌企業68家、新增省區域性股權市場掛牌企業530家。堅持“修明渠、堵暗道”,加快建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制,對地方政府債務實行規?刂坪惋L險預警,切實防范化解財政金融風險。嚴格控制舉債成本,融資利率不得超過同期銀行貸款基準利率的1.3倍。成功發行安徽省2017年政府債券1028.8億元。提升金融服務實體經濟質量和水平,加大對中小微企業和“三農”支持力度。截至9月末,小微企業(含個體工商戶)貸款余額11265.2億元,同比增長19.1%,高于各項貸款平均增速7.8個百分點;涉農貸款余額10785.6億元,同比增長16.1%。加強金融產品和服務創新,1月至9月,全省“稅融通”累計發放貸款97.9億元,服務企業6239家。 據介紹,我省大刀闊斧降成本,加大減稅降費力度。 1月至9月,全省結構性減稅759.7億元,同比增加193.6億元、增長34.2%,減稅效果持續顯現。全面推開營改增試點平穩推進,目前全省共有64.9萬戶營改增試點納稅人,今年以來減稅92.8億元。全面貫徹國家有關行政事業性收費、政府性基金優惠政策,預計年減輕企業和社會負擔40億元。降低制度性交易成本,據測算,清理規范行政權力中介服務等可減輕企業負擔約16億元。降低人工成本,預計減輕企業負擔17.5億元。降低用能成本,截至9月底,成交直接交易電量540億千瓦時,降低企業用電成本約35.6億元。
抓住關鍵補短板,實現供需動態平衡
補短板就是強根基。今年以來,我省抓住關鍵補短板,高標準推進脫貧攻堅,截至9月底,全省扶貧小額信貸當年累計發放貸款150.36億元,全省累計放貸總量達175.88億元。大力推進易地扶貧搬遷和危房改造工程建設。截至9月底,全省25個縣(市、區)472個易地扶貧搬遷安置點全部開工建設。深化投融資體制改革,加大傳統基礎設施領域PPP模式推廣力度,目前,全省共有1078個項目納入國家發展改革委傳統基礎設施領域PPP儲備庫,總投資10213億元;364個項目納入國家發展改革委PPP項目推介庫,總投資4000多億元,項目個數和投資規模均居全國前列。發展新產業培育新動能,增強公共服務能力。今年前9個月,全省民生支出4158億元,同比增長14.3%,占全省財政支出總量的84.1%。
目前,我省供給側結構性改革正在扎實向前推進,取得階段性成效,但也面臨一些困難和問題,主要是有些改革舉措未能有效落地,關閉煤礦后續工作存在一定困難,企業綜合成本仍然較高,控房價壓力仍然較大等。
黨的十九大報告中指出,必須堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革;堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,優化存量資源配置,擴大優質增量供給,實現供需動態平衡。 “我們將深入貫徹黨的十九大精神,堅持穩中求進工作總基調,貫徹落實新發展理念,繼續堅持供給側結構性改革這條主線,扎實推進‘三去一降一補’,加快體制機制創新,增強改革協同性,發揮各方積極性,著力提升政策的針對性、準確性、有效性,推動五大任務取得實質性進展,為全省經濟持續增長培育新動力、打造新引擎。 ”李必方表示。