今年以來,全省各地各部門積極貫徹落實國家和省委、省政府關于促進實體經濟發展、減輕企業負擔的政策精神,大刀闊斧降成本。前三季度,全省通過實施稅收優惠、降本減負、降低社保費率、清理規范涉企收費等各種減負政策舉措,共減輕企業負擔889億元,通過清理規范涉企保證金、緩交五項社會保險等舉措,減輕企業流動資金負擔39.01億元。
減負給企業帶來真金白銀的實惠
——省政府連續兩年出臺的減負降本政策,每年可為企業減負逾1000億元
在安徽最大連鎖快餐企業“老鄉雞”集團,已有超過90%的供應商提供增值稅專用發票,充分發揮了增值稅抵扣優勢,促進企業提升了食品安全供應水平。今年前8個月,企業累計實現銷售額8.94億元,同比增長21%;繳納增值稅170萬元,減稅約4300萬元。
“營改增”是結構性減稅的“重頭戲”。企業董事長束從軒說,“營改增”給企業減負,帶來的是真金白銀的實惠。“公司盈利增強了,進一步擴大門店數量和規模,直接拉動了不動產租賃、農業、物流等多個行業的需求增長。 ”
當前,實體經濟尤其是中小企業對各種負擔有不同感受,減負是企業反映最多、最期盼的事情之一。大力推進降成本、減輕企業負擔,有利于增強經濟增長的內生動力。
今年以來,省委、省政府把減輕企業負擔作為供給側結構性改革的突破口和穩定經濟增長大局的重要工作加以推進,多措并舉降成本。針對去年降成本減負擔政策實施中的問題,我省打出組合拳,出臺關于進一步降低實體經濟企業成本的10條意見,進一步從降低制度性交易成本、人工成本、稅費負擔、用能用地成本、融資成本、物流成本等方面加大政策力度,持續為企業減負降本,增強企業獲得感。
“通過貫徹落實國家減負降稅以及省里去年、今年先后出臺的減負降本政策,每年可減輕企業負擔1000億元以上。 ”省經信委副主任柯文斌說。今年以來,該委會同省財政廳、省物價局、省政府法制辦在全省范圍內開展了涉企保證金清理規范工作,共取消20項保證金,涉及金額21.56億元,切實為企業減輕了流動資金負擔。 記者近日走訪部分企業時,企業家們一致認為,現在我省各級政府在降低企業成本、優化發展環境、增強經濟持續穩定增長等方面更有主動意識、更有作為了,企業干事創業的心氣更足了。
清單制度是為企業減負的關鍵抓手
——目前省級涉企收費項目已減至106項,較上年精簡24.8%
在合肥市新站區,康寧顯示科技(合肥)有限公司建設的10.5代玻璃基板制造工廠項目正順利推進,預計明年一季度可達量產,為京東方大尺寸電視液晶面板提供玻璃基板配套。
“2015年12月落子合肥,15個月就完成了這個全球最大液晶玻璃面板工廠的建造。這要歸功于安徽省各級加快政府職能轉變,著力建設服務型政府,為企業投資帶來的極大便利。”康寧公司負責人說,省市區有關部門從企業注冊、開工手續到驗收環節提供一條龍服務,最大程度節省了企業投資成本;合肥新站區在落實政策、減負治亂上下功夫,有力保障了項目順利推進。
清單制度是減輕企業負擔工作的關鍵抓手。省經信委綜合法規處調研員陳曉芳介紹,2014年我省在全國率先編制涉企收費清單,2015年正式實施。涉企收費清單實施年度動態調整制度,今年已進行第三次調整。目前,省級涉企收費項目已減至106項,較上年精簡24.8%,在原年減輕企業負擔19億元基礎上,進一步年減輕企業負擔約5億元。
今年,省經信委在全省選擇了大中小及微型四種類型的327戶企業開展惠企減負政策落實情況問卷調查。其中,大型企業占7.95%;中型企業占45.87%;小型企業占43.73%;微型企業占2.45%。調查顯示,企業對涉企收費清單制度建立情況普遍表示認可,超過九成的企業認為政府性基金、涉企行政事業性收費、政府定價經營服務收費等清單中的收費依據、收費標準和收費范圍清晰易懂。
“經過多年整治,涉企亂收費、亂攤派等違規行為已大幅減少,九成以上的企業表示不存在此類問題或問題不明顯;82%以上的企業認為已經沒有強制要求企業提前或超額繳納各種稅費現象。這反映出總體上企業對涉企收費清單制度普遍給予積極評價,政策效應較好。 ”陳曉芳說。 省減輕企業負擔聯席會議辦公室負責人表示,下一步將按照國家部署,比照涉企收費、保證金清單制度,逐步推動建立涉企檢查、罰款等方面的清單制度,大幅度提升涉企行政事項的透明度,使清單制度在更廣的范圍發揮更大作用。
讓更多企業享受政策“陽光雨露”
——確保各項惠企減負政策落地生根,增強企業的獲得感
安徽省減輕企業負擔綜合平臺已于9月1日上線對外試運行。該平臺建有“四清單一平臺一數據庫”的查詢系統,可實現查詢、舉報、處理三大功能。中央、省、市、縣四級涉企收費清單查詢系統、權責清單查詢系統、公共服務清單查詢系統、中介服務清單查詢系統,以及投訴舉報平臺和惠企減負政策數據庫都可在這個平臺實現。
省減輕企業負擔聯席會議辦公室負責人表示,平臺的建成將有效打破全省企業減負政策的“信息孤島”現象,為全省企業提供“一張網”全覆蓋的減輕企業負擔政策查詢咨詢和舉報查處服務,更大限度地優化全省發展軟環境,讓政策陽光遍灑各類企業。對平臺中企業舉報和反映的問題將有督辦、有反饋,做到件件有回音、事事有落實。
全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強——這是我省近日出臺的《關于創優“四最”營商環境的意見》提出的目標。“省經信委將聯合各地各部門加大力度把好政策宣傳開來,讓更多的企業了解和享受國家政策的‘陽光雨露’。”陳曉芳說。
“將充分發揮各級減輕企業負擔工作機制的作用,貫徹落實好中央和省里降成本的部署,加強監督檢查,確保各項惠企減負政策落地生根,增強企業的獲得感。 ”柯文斌說。各地各部門要對惠企減負政策措施逐項對照檢查,對年初部署的各項重點任務要倒排時間表,確保按時保質完成;要堅持問題導向,重點推動解決企業負擔調查和舉報等反映的實際問題,建立問題臺賬制度;強化結果應用,對工作落實不力的要予以通報批評并督促整改,對發現的違規問題要嚴肅查處并公開曝光。 省減輕企業負擔聯席會議辦公室負責人表示,聚焦關鍵環節,進一步抓好涉企收費、保證金的清理整治工作。將取消、調整、規范涉企收費的政策措施落實到位,鞏固工作成果,形成長效機制。繼續完善企業負擔問題舉報和查處機制,堅決制止依托審批、檢查、罰款、評比等面向企業的亂收費行為,為穩定經濟增長保駕護航。