再有2天,安徽省所有二級以上公立醫療機構醫用耗材采購就要實行“兩票制”了。11月28日,省食藥監局聯合省衛計委、省公安廳、省工商局、省國稅局等五部門,舉行新聞發布會,向社會詳細解讀《醫用耗材采購“兩票制”實施意見》有關事項。從下月起,安徽將在全國率先執行公立醫療機構醫用耗材采購“兩票制”。
安徽率先“改革”
安徽省食藥監局醫療器械處處長王平在會上介紹說,目前,醫用耗材從生產廠家到醫療機構,中間經過“三票”“四票”甚至“多票”層層加價,出廠價與銷售價相差巨大。
為此,安徽省委省政府高度重視,決定實施醫用耗材“兩票制”,進一步推進醫療器械流通領域改革,壓縮中間環節,降低虛高價格,有效遏制和打擊醫用耗材購銷領域的違法違規行為,維護人民群眾根本利益,保障公眾用械安全。
據介紹,此次被列入“兩票制”改革的是血管介入類、非血管介入類、骨科植入、神經外科、電生理類、起搏器類、體外循環及血液凈化、眼科材料、口腔科、其他等10大類高值醫用耗材。其中,其他類是指不方便歸類到其余九大類中的醫用耗材,包括人工血管、人工瓣膜及人工補片等,以及隨著醫療器械行業發展和新產品出現的需要再添加的品種。這個其他類不包括體外診斷試劑。
下月起執行“兩票制”
從下月1日起,全省二級以上公立醫院均要執行醫用耗材采購“兩票制”,即由醫療器械生產企業到經營企業開具一次發票,經營企業到醫院開具一次發票。對二級以下醫療機構是否實施“兩票制”文件不做要求,但鼓勵醫療機構按照“兩票制”的要求采購醫用耗材。
外資企業在國內開辦的醫療器械生產企業,取得國內醫療器械生產許可證,即為國內生產企業。而國外醫療器械生產企業授權的進口醫用耗材國內總代理視同生產企業。從該企業到經營企業為第一票。
意見執行初期,二級以上醫療機構可協商有關企業建立臨時配送關系(原則上不超過3個月)”,這三個月是指對少許原配送企業不能按照“兩票制”要求及時供應的醫用耗材,由二級以上醫療機構可協商有關企業建立臨時配送關系,經主管衛生計生部門審核批準后,報至省醫藥集中采購平臺,切實保障醫用耗材供應渠道通暢。
以下二種情形可例外不執行
據悉,以下二種可例外不執行“兩票制”。分別是,為應對自然災害、重大疫情、重大突發事件、病人急搶救等特殊情況,緊急采購醫用耗材可不執行“兩票制”;國家對醫用耗材“兩票制”有新規定的,按照國家規定執行。
“兩票制”執行期間,省食藥監局、省衛計委等五部門將加強溝通聯系與協調配合,明確職責分工,做好監管銜接,在各自職責范圍內對醫用耗材“兩票制”執行情況進行監督,嚴厲打擊各種形式的違法違規行為,保障醫用耗材“兩票制”順利實施。