安池銅城市組群規劃今年出臺;政府建的公租房逐步納入租賃體系;計劃新開工棚戶區改造28.18萬套;滿足首套剛需、支持改善需求;城市建成區污水處理設施全覆蓋;全省計劃改造農村危房10萬戶……1月13日,全省住房城鄉建設工作會議上,敲定了今年的重點工作。
【城鄉規劃】
安池銅城市組群規劃今年出臺
去年下半年,《安徽省城鄉規劃改革試點方案》正式出臺。今年,我省將進一步完善省域和市縣空間規劃,建立省市縣三級“多規合一”的空間規劃信息管理平臺。同時,還將啟動規劃期至2035年的新一版城市總體規劃編制工作。
省住建廳廳長張天培介紹,今年,我省將研究制定加快城鎮體系建設、促進城鄉區域協調發展的意見,加快形成以城市群為主體,大中小城市和小城鎮協調發展格局。完成蚌淮(南)、宿淮(北)城市組群城鎮體系規劃編制,出臺安池銅城市組群規劃。支持區域中心城市與長三角城市聯動發展,加快合肥都市圈、蕪馬宣、皖北、安池銅城市組群協同發展。
在健全規劃管控機制方面,我省將制定城市總體規劃編制審批管理辦法,劃分省市縣政府的事權,建立有效的指標體系。另外,積極推進專職規劃督察員隊伍建設,有效運用現代技術輔助規劃督察,提高督察的精準度和有效性。
【生態文明】
城市建成區污水處理設施全覆蓋
去年,全省新開工城市黑臭水體整治項目87個,超額完成省政府下達的新開工80個年度任務。今年,我省將繼續推進城鎮黑臭水體治理。力爭城市黑臭水體治理項目全部開工建設,年內完成50個,累計消除全省城市建成區80%以上的黑臭水體。
去年,全省改造、新建排水(雨污水)管網里程2486公里。張天培介紹,今年全省計劃新開工(改造)生活污水處理廠10座,續建11座,建成生活污水處理廠14座,努力實現城市建成區污水處理設施全覆蓋。今年,還將全面完成新安江流域城鎮污水處理廠提標改造,啟動長江流域城鎮污水處理廠提標改造。
另外,全省計劃新開工5座生活垃圾焚燒廠、2座餐廚垃圾處理廠,基本建成4座生活垃圾焚燒廠。按照要求,今年全省一半以上的城市要建立生活垃圾分類制度,合肥、銅陵等市形成若干生活垃圾分類示范片區。
全面完成省級風景名勝區總體規劃
為治理建筑施工揚塵和餐飲油煙污染,今年我省將強化建筑施工揚塵治理,基本建成混凝土攪拌站揚塵在線監控監測系統。另外,加大城市道路機械化清掃和灑水沖洗頻次,嚴格渣土運輸和堆放管理,加強餐飲油煙污染管控,規范管理城市建成區露天燒烤。
為保護風景名勝資源,今年要全面完成省級風景名勝區總體規劃,完成龍川、齊山——平天湖國家級風景區總體規劃。開展風景名勝區規劃實施和資源保護評估,利用遙感技術輔助風景名勝區規劃督察試點。支持阜陽、亳州、明光、蕭縣等市縣創建國家園林城市、園林縣城。
【鄉村振興】
全省計劃改造農村危房10萬戶
2018年,我省將加大農村廁所垃圾污水治理力度。按照計劃,今年將完成80萬戶改廁、200個以上鄉鎮政府駐地的生活污水處理設施建設、109個非正規垃圾堆放點整治,收集的生活垃圾無害化處理率達到60%。
去年,全省農村危房改造竣工15.1萬戶,占年度任務的151%,超額完成省政府下達的完成改造10萬戶年度任務。張天培介紹,今年,全省計劃改造農村危房10萬戶,其中建檔立卡貧困戶6萬戶。
張天培表示,我省將集中力量支持建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造,加大對深度貧困縣特別是沿淮行蓄洪區支持力度,推廣成本低、工期短、效果好的農房加固改造方式,減輕貧困戶建房負擔。
【特色風貌】
探索歷史建筑分級保護利用機制
除了要編制城市生態網絡規劃,今年,我省將積極開展以縣城為重點的城市設計與“雙修”,即“生態修復、生態修補”,建設示范宜居縣城,提高吸納農業轉移人口能力。結合城鎮“雙修”,全面實施“兩治三改”專項行動,持續推進城市排水防澇三年行動,開工建設183個排水防澇項目,新建改造排水管渠1500公里。
今年,我省將開展公共廁所鞏固提升行動,統籌推進城市、農村、景區公共廁所提升改造。安徽歷史文化資源豐富,為此將加快歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作,推進國家和省級歷史建筑保護利用試點,探索歷史建筑分級保護利用機制,建立歷史文化資源數據庫和信息平臺。
【住房保障】
政府建的公租房逐步納入租賃體系
在住房方面,我省今年將重點推進合肥市住房租賃國家試點,組織開展省級試點,協調落實土地、金融、稅收等相關支持政策。另外,積極盤活社會存量住房用于租賃,大力培育機構化、規;》孔赓U企業,鼓勵企業投資新建租賃住房,多渠道增加租賃住房供給。
我省還將進一步擴大住房公積金制度的覆蓋范圍,積極探索非公企業及各類自由職業者公積金繳存擴面的有效機制。推進住房公積金綜合服務平臺建設,并建設省級住房公積金監管平臺。值得一提的是,我省將采用差別化的租賃政策,逐步將政府投資建設的公租房納入住房租賃體系。
計劃新開工棚戶區改造28.18萬套
“去年,全省新增保障性安居工程(棚戶區改造)33.91萬套,超額完成國務院以及省政府下達的再完成棚戶區住房改造33.2萬戶年度任務。”張天培透露,今年全省計劃新開工棚戶區改造28.18萬套,基本建成23.75萬套,同時加快老舊小區整治改造,整治改造老舊小區449個。
“今年底以前,政府投資的在建公租房原則上全部竣工交付、90%以上分配入住。”張天培表示,我省將降低公租房保障準入門檻,完善分配方式,實行實物配租和租賃補貼并舉,對低保、低收入住房困難家庭做到應保盡保,將符合條件的新就業無房職工,外來務工人員和青年醫生、青年教師等群體納入保障范圍。另外,對環衛、公交等行業困難群體予以定向配租。
【樓市調控】
滿足首套剛需、支持改善需求
“堅持調控目標不動搖、力度不放松,保持房地產調控政策的連續性和穩定性。”關于樓市今年的走向,張天培強調,我省將繼續穩控房地產市場。強化部門協調聯動,壓實市縣政府調控主體責任,堅持分類調控、一城一策,并多方式推進非住宅商品房去庫存。
同時,實行差別化調控政策,完善房地產開發用地和商品房供應管理,防止房價出現大的起落。我省將支持居民合理住房消費,會同有關部門落實差別化信貸政策,滿足首套剛需,支持改善需求,遏制投機炒房,繼續實施“惠農安居貸”,支持農業轉移人口的購房需求。
張天培強調,我省各地要加大房地產市場監管力度。始終保持高壓態勢,嚴厲打擊房地產開發企業和中介機構違法違規行為。為此,我省還將全面開展在建樓盤清查,加強風險評估和防范,強化商品房預售資金監管,提高預售資金使用審批效率。
【城市管理】
全省10%的城市建成區為“海綿城市”
在推進城市管理方面,目前,全省多地正在打造海綿城市。今年,我省將總結推廣池州市海綿城市建設試點經驗,統籌各地城市新區和海綿型建筑與小區、道路與廣場、公園與綠地建設,加快恢復城市濕地系統。張天培透露,今年全省10%的城市建成區面積達到海綿城市要求。各地還要集中開展市容環境整治、垃圾專項治理、便民服務提升等專項行動。
為避免“拉鏈馬路”的現象,合肥市已經有多個地下綜合管廊試點項目在推進當中。去年,全省開工建設地下綜合管廊里程103.59公里。張天培介紹,今年,我省將從實際出發,建設地下綜合管廊,建成廊體100公里。此外,全面推進地下管網在線監測系統建設,確保管網運行安全。