淮北市烈山區八部曲譜寫新時代法治淮北華美樂章

近年來，烈山區在法治建設工作中，堅持習近平法治思想，八部曲譜寫新時代法治淮北華美樂章。0aK安徽網庫地方門戶新聞站

一、吹響法治宣傳大喇叭。充分利用電視、報紙、新媒體等載體，采取專題報告、法治講座等方式，立足“12.4”憲法宣傳日，做好重大宣傳時間節點的法律宣傳。大力開展“12.4”憲法宣傳日、“憲法進萬家”為主題的憲法宣傳活動，開展針對貧困戶的“法治扶貧”、農民工“普法課堂”、“送法進企業”和“法治安全進校園”等專項宣傳活動，舉辦了法治與文明同行大型文藝演出，立足“誰執法誰普法”，做好日常法律宣傳。實施普法責任清單，全區各個普法責任主體根據自身職責充分利用重要宣傳節點開展形式多樣內容豐富多彩的法律宣傳，讓法治的陽光普照千家萬戶。0aK安徽網庫地方門戶新聞站

二、奏響法治示范品牌鋼琴曲。立足依法行政先進示范單位創建，積極推動各鎮(街道辦)區直單位從依法行政組織領導、依法管理經濟社會、行政執法行為嚴格、規范公正文明、行政爭議得到有效防范和化解等方面進行創建，經申報、審核、公示、授牌，楊莊街道辦事處、烈山區市場監管局、烈山區國稅局、烈山區地稅分局被授予淮北市依法行政先進單位。立足創建民主法治示范村，積極指導所轄村(社區)從村級組織健全完善、基層民主規范有序、法治建設扎實推進、經濟社會和諧發展、組織保障堅強有力等方面參與創建，提高鄉村治理法治化水平，榮獲“全國法治縣(市、區)創建活動先進單位”榮譽稱號，全區共有國家級示范村2個、省級4個、市級9個。0aK安徽網庫地方門戶新聞站

三、奏響法治創新品牌大合唱。立足“一村(社區)一法律顧問”，推廣村(社區)法律顧問全覆蓋。“一村(社區)一法律顧問”，指村(社區)聘請律師和基層法律服務工作者擔任村(社區)法律顧問，服務的對象為村(社區)委會。烈山區古饒鎮開始推行村(社區)法律顧問以來，烈山區穩步推進此項工作。村(社區)法律顧問積極為村(社區)事務管理、村(社區)集體經濟組織和個人在開展脫貧致富項目中遇到的涉法爭議，定期組織法治體檢，及時提出防范風險的法律意見。古饒鎮、烈山鎮村(居)配備了法律顧問，切實提升村(社區)運用法治思維和法治方式創新基層社會治理水平。立足解決民營企業糾紛，到目前為止全區59個村(社區)全部聘請了法律顧問。0aK安徽網庫地方門戶新聞站

四、奏響法律援助最強音。烈山區建立健全便民措施，暢通法律援助渠道，實行法律援助案件質量跟蹤制度，不定期邀請區人大常委、律師、執業人員參加援助案件旁聽開庭審理，對承辦人的辯護(代理)表現、適用法律、承辦態度、庭審效果等方面情況進行監督。利用“和村梨花節”、“三八婦女維權周”“31.5維權日”等宣傳平臺開展靈活多樣的法律援助知識宣講、咨詢活動50余場次，發放法律援助宣傳資料2萬余份，法律服務連心卡14000余張，烈山區在全市率先開展刑事認罪認罰案件法律幫助試點工作。2016年至2020年，在全市對三區一縣法律援助工作考核中連續五年第一。0aK安徽網庫地方門戶新聞站

五、吹響規范性文件審查挺進號。一是堅持逢文必審，以機制創新提升法治政府質效。強化規范性文件審查、備案力度，落實規范性文件“三統一”制度，做好明確審查責任、統一審查標準、提高審查效率、優化審查方式、提出審查意見、開展文件清理，及時公開向社會發布，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。全力營造“善國善政，善法善治”的一流法治環境。二是推行告知承諾，以便民利民打造法治政府亮點。堅持“快”字為先、“實”字為效、“嚴”字為實，探索實施事項核查、信用監管、試點容錯、請示報告、督導考核、總結評估等制度，極大方便企業和群眾，提高依法辦事效能。三是以務實高效積蓄法治政府動力，堅持依法全面履行政府職能，持續深化“放管服”改革，積極推進政府職能轉變，全面推行行政審批“一枚印章”、政務服務“一網通辦”“一次辦好”，打造惠民服務零距離。0aK安徽網庫地方門戶新聞站

六、吹響法治政府沖鋒號。嚴格執行重大行政決策程序，全面落實合法性審查制度，不斷推進政府科學民主依法決策、部門規范行使行政職權。成立行政決策委員會。按照年度制定了重大行政決策目錄、標準，并向社會公開。落實重大行政決策公開征求意見制度，凡是與群眾利益密切相關的重大決策事項，除依法需要保密外，均進行公示和公開征求社會意見。行政執法質量和公信力全面提高。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，建立完善行政執法調查取證、告知、罰沒收入管理等制度及行政執法權限協調機制。實行法治政府建設責任制，一票否決制。0aK安徽網庫地方門戶新聞站

七、吹響矛盾糾紛多元化解集結號。推行“一站式+X”模式，烈山區矛盾糾紛多元化解中心是由區政法委、公、檢、法、司、信訪等多家單位共同打造的便民公共法律服務平臺，“一站式盾糾紛多元化解中心”內設法律服務導引臺，法律服務導引臺負責糾紛分類引導。中心設有訪調對接、訴調對接、檢調對接、交通事故調解、人民調解、行政調解、勞動爭議、不動產糾紛、婚姻家庭、物業、金融保險、市場經營、生產經營、醫患糾紛等15個窗口，充分滿足不同訴求人群對法律的需求,最大程度上增強人民群眾的滿意度。0aK安徽網庫地方門戶新聞站

“一站式+流動調解。區政法委結合政法隊伍教育整頓和黨史學習教育，以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，打造“流動調解庭”。流動調解庭根據群眾的需求，將調解員機動組合，將調解網絡輻射到農村、集市、超市等，把糾紛解決在現場，把矛盾消滅在萌芽狀態。“流動調解”為群眾提供了新的調解平臺，讓當事人“零”跑路，讓群眾實地體會到“調解員在人眼前，調解室在家門口”。0aK安徽網庫地方門戶新聞站

“一站式+線上調解。充分發揮政法力量進社區的重要作用，入駐村居政法干警利用互聯網平臺、自媒體平臺，以不斷滿足人民群眾多元、高效、便捷司法需求作為根本出發點，充分發揮“一站式”多元解紛平臺作用，創新發展“一站式+在線調解”模式，在為當事人省時省力省錢的同時，提升了司法效能，切實增強新時代群眾的獲得感和滿意度。0aK安徽網庫地方門戶新聞站

“一站式+鎮辦調解中心。各鎮辦調解中心要接受中心的指派，切實掌握工作的主動權，充分發揮政法工作人員、綜治司法協理員的作用，及時發現矛盾糾紛苗頭并及時化解，0aK安徽網庫地方門戶新聞站

提高對突發性事件的預警、防控和處置工作能力；要深入開展嚴打整治斗爭，提高人民群眾的安全感；要完善預案，積極做好應對突發事件的準備工作；，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，組織開展律師參與社區人民調解試點工作，加強人民調解與信訪、綜治等矛盾糾紛排查網絡信息系統的互聯互通，進一步探索創新基層治理機制和治理模式，要加大投入，切實化解社會風險。努力創建平安烈山、法治烈山、美麗烈山。0aK安徽網庫地方門戶新聞站

八、奏響區域現代化治理時代樂章。近年來，烈山區緊緊圍繞鄉村振興戰略，創新社會治理，以基礎保障夯實法治政府根基，推行鄉村自治、法治、德治相結合，以創建民主法治示范村為載體，引領法治鄉村建設，形成了一幅民風淳、鄉村美的法治鄉村畫面。0aK安徽網庫地方門戶新聞站

堅持包容協商理念，全面落實法律專家網格包保機制，推進社會治理共建共治。按照“一村居委一法律專家”網絡架構，從公安民警、檢察官、法官、律師、司法行政機關工作人員選派一名定點進村(居)，形成法律專家與調解員、網格員之間的全面對接，拓寬“網格+”司法協作機制。對重大敏感案件和易激化矛盾，進村法律專家主動介入，將糾紛化解在訴前。0aK安徽網庫地方門戶新聞站

堅持高效自治原則，激發區域治理活力。堅持用法治思維引領鄉村治理，結合各村實際，依照法律法規和政策，加強村民自治制度建設，在充分征求和尊重村民的意見的基礎上制定村規民約，依法保障村民自己“說事、議事、主事”，做到村里的事村民商量著辦，不斷激發鄉村社會的活力。同時，加強村專職人民調解員隊伍建設，發揮基層人民調解化紛止爭的主渠道作用。目前，全區59個村（社區）設有信訪事項聯系點，建立“兩代表一委員”、“五老人員”參與人民調解工作機制。0aK安徽網庫地方門戶新聞站

堅持法治促保障，加大鄉村法治振興進程。組織實施“憲法進萬家”活動，利用鄉村已有文化宣傳設施，推進法治廣場、長廊等農村法治文化陣地建設。緊扣“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周、和村梨花節等時間節點，組織開展法治宣傳教育活動，同時開展掃黑除惡專題宣傳活動，舉辦掃黑除惡大型文藝演出，依法打擊黑惡勢力,用法治清除鄉村的“毒瘤”，充分發揮法治的根本性、保障性作用。0aK安徽網庫地方門戶新聞站

堅持德治揚正氣，構建法治善治新格局。弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德,培育淳樸民風，加強鄉村道德建設，營造全社會崇德向善、懲惡揚善、重義守信、尊老愛幼、守望相助的鄉村新風尚，通過典型案例以案釋法，大力弘揚社會主義核心價值觀，切實提升鄉村治理中德治的水平。0aK安徽網庫地方門戶新聞站