重慶區縣干部考核體系調整：項目精簡 考核分區

原標題：重慶區縣干部考核體系大調整NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

本報記者王靜重慶報道NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

在“更換26個區縣主要領導”、“市級主要經濟部門一把手調整”之后，重慶區縣干部考核體系也進行了重大調整。此前鮮有人料到其動作之巨。NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

相關人士透露，重慶區縣干部考核體系中，實績考核主要部分將移交市政府辦公廳完成，這將顛覆多年來一直由市委組織部主導區縣干部實績考核的慣例。NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

按照目前傳出的市委常委會議精神，市委組織部今后主要負責民測民調和黨建兩項考核工作。其中，民測民調工作一般由社會中介機構完成。NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

12月中旬，重慶各區縣組織部門尚未拿到2013年的實績考核指標。在往年，相關考核指標早在年初已出臺。一位當地政府參事透露：“有些不知所措，按理說實績考核指標應該年初出來，大家才好按指標辦事。”NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

直到12月18日，市委書記孫政才主持召開市委常委會會議，審議通過《關于改進完善區縣（自治縣）黨政領導班子和領導干部綜合考核的意見》和《區縣（自治縣）經濟社會發展實績考核指標體系》。NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

“市委辦公廳和組織部還需要向各委辦局搜集情況，以完善指標數據。”當地組織系統知情人士透露：“這意味著今年的考核只能是一個‘導向性’的考核。估計到明年二三月份才能上交考核結果，五六月份左右出排名。”NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

精簡考核項目NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

按照市委常委會通過的文件，一位區縣組織部門官員介紹“具體做法是，由市級各部門，比如林業、衛生部門將考核指標報給市政府辦公廳，由辦公廳進行平衡整理后進行考核。辦公廳打分之后交給組織部考核辦，考核辦匯總之后報給市委、市政府。”NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

重慶的考核體系之前并未完全理順——市級對區級的考核統一在組織部，區縣對下一層級的考核則部分在組織部，部分在區縣辦公室。此次調整前，一些區縣剛剛準備將工作收歸組織部，又面臨“踢回”辦公室。“總要和全市部署保持一致。”區縣工作人員說：“這次干部考核工作有望全面理順。”NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

嚴格設置考核項目，寧簡勿繁，寧少勿多，防止表面整合、實際上又陷入分頭考核、多頭考核、交叉考核、重復考核的現象——此次召開的重慶市委常委會如此要求。NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

根據中央政府網站信息，經過精簡、整合、完善，重慶以市委、市政府名義考核區縣黨委政府的項目由86項整合精簡為1項，以市級部門名義考核區縣部門的項目精簡80%以上。“此次調整，將使重慶區縣政府考核程序大大簡化。以前各委辦局對區縣部門的分別考核將基本取消。只剩市政府對區政府直接進行實績考核。對區縣組織部來說，這意味著減負。”一位不愿具名的區縣組織部工作人員說。NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

“其實這樣考核有一定的道理。組織部主導考核，對各委辦局的督察可能就力度不夠，難以真正約束。比如，計劃生育指標實行政首長負責制，由區長和副區長、計生委主任直接接受考核，這項工作本來就是政府工作，由政府辦公室考核更合適，執行起來也會更嚴格。”區縣組織部工作人員說。NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

“由市政府辦公廳來進行實績考核才是正常的運轉。政府職能要轉變，要歸位，該政府就該交給政府來做，組織部著力搞黨務。”重慶市委黨校一位教授評價。NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

分區考核邏輯NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

重慶此次重新確立區縣考核指標體系，一個重要主旨，就在于“打破唯GDP及增長率論英雄，加強政府債務、資源消耗、環境保護等方面的考核。”NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

2013年9月在重慶市委四屆三次全會上，明確了重慶市功能區域劃分，將全市劃分為都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發展新區、渝東北生態涵養發展區、渝東南生態保護發展區等五個功能區域。“隨著不同功能區劃分，分區域設置考核指標是必然的。”重慶市區域經濟學專家廖元和曾在功能區劃分之后就對21世紀經濟報道記者說。NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

此次，重慶將把經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態文明建設和黨的建設等作為考核評價重要內容。強化約束性指標考核，加大資源消耗、環境保護、消化產能過剩、安全生產等指標的權重，加強對政府債務狀況的考核。更加重視對科技創新、勞動就業、居民收入、社會保障等工作的考核。NMo安徽網庫 地方門戶新聞站

“五大功能區中跨行政區域的考核仍是技術難題。主城區中，大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸區5區處于內環以內的區域劃歸都市功能核心區，5區內環以外的區域劃歸都市功能拓展區，如何設置考核指標，值得關注。”相關組織部門人士說。 NMo安徽網庫 地方門戶新聞站