美麗鄉村建設是美麗中國建設的重要組成部分。近年來,我市持續鞏固建成鎮村建設成果,扎實推進美麗鄉鎮和中心村建設,有序開展自然村環境整治,打造了具有淮南特色的美麗鄉村“升級版”。2012年9月份以來,共建成美麗鄉鎮27個、中心村211個、完成自然村環境整治626個;在建美麗鄉鎮31個、中心村93個、自然村環境整治140個,全市美麗鄉村建設呈現梯次推進、整體提升、健康發展的良好態勢。
近日,我市美麗鄉村建設傳來喜訊:2016至2017年的27個鄉鎮政府駐地建成區和25個省級中心村全部通過省級驗收,其中壽縣在皖北片26個縣區中排名第3,鳳臺縣在皖中13個縣區中排名第4,分別榮獲“安徽省美麗鄉村建設先進縣”稱號,為全市美麗鄉村建設樹立了標桿。
美麗鄉村點綴“南工北旅生態縣”
壽縣把美麗鄉村建設工作作為改善農村面貌、推進城鄉一體化建設的重要抓手,強化責任落實、工作調度、考核獎懲,讓廣大鄉村刮起美麗風暴。
建設美麗鄉村,重在下好“一盤棋”。該縣注重規劃引領,按照“城鄉一張圖、規劃全覆蓋”的要求,做到建設規劃、產業規劃、土地利用規劃相統籌。注重彰顯鄉村特色,打造了一批美麗集鎮、特色鄉村,隱賢、正陽關、瓦埠等鄉鎮建成區整治,既突出古街風貌又結合旅游發展。注重突出群眾主體,堅持群眾的事“自己議、自己定、自己建、自己管”,引導群眾參與規劃和建管,讓群眾看得見山、望的見水、記得住鄉愁。
建設美麗鄉村,重在建立長效機制。該縣注重構建高效領導機制,由縣委書記、縣長任雙組長。堅持“五個一”工作推進機制,縣委、縣政府每兩個月召開一次美麗鄉村建設推進會;縣委、縣政府分管領導分3片每月督查調度一次;縣幾大班子領導實行一季度一觀摩,與工業經濟和重點項目同時調度、打分;縣美麗鄉村建設工作領導小組每兩月考評排名一次;縣美麗辦對鄉鎮不定期督查,每月通報一次。嚴格落實考核獎懲工作機制,縣委、縣政府把美麗鄉村建設納入年度重點工作目標管理績效考評,并嚴格落實獎懲制度。
建設美麗鄉村,重在加大要素投入。該縣注重加大資金投入,2016年省、市、縣共投入美麗鄉村建設財政專項資金6287.665萬元,整合涉農資金支持美麗鄉村建設10529萬元、引導社會資金18720萬元;2017年美麗鄉村建設專項資金達到6339.8萬元。注重長效管護,探索城管執法隊伍向基層延伸,執法范圍基本覆蓋所有鄉鎮;緊密結合農村垃圾、污水、廁所“三大革命”,積極推行“戶集、村收、鄉鎮轉運、縣處理”的農村垃圾處理模式。
聚焦“生態宜居環境美、興業富民生活美、鄉風文明和諧美”目標,該縣編制完善了產業發展規劃,注重發展壯大村級集體經濟,實現村級集體經濟收入3800萬元,省級中心村村級集體經濟收入均達到10萬元以上。同時,推動鎮村文化設施建設,形成以鄉鎮文化站、村文化活動室為基礎的農村文化網絡,推進文化惠民、文化樂民、文化育民。此外,突出開展環境整治,把污水管網和處理設施建設列入美麗鄉村建設,鄉鎮建成區老舊街區及舊村改造型中心村積極推進雨污分流建設,新建小區實現雨污分流全覆蓋。
廣大鄉村化作美麗鳳臺的幸福注腳
鳳臺縣圍繞“生態宜居環境美、興業富民生活美、鄉風文明和諧美”建設目標,堅持典型示范、點面結合,走出了一條可復制、可兼容、可持續、可發展的美麗鄉村建設之路。截至目前,已累計投入專項資金32126.5萬元、整合資金36125萬元,完成7個省級鄉鎮政府駐地建成區整治、43個省級中心村建設任務和48個市縣級中心村建設,打造了前元、板張集、酒東、店集、新河、安綆、界東、太廟、馬店駐地等一批特色鮮明、亮點突出的精品村鎮,并順利通過省、市級驗收,榮獲2013年度全省美好鄉村建設先進縣稱號。目前,2017年度8個政府駐地建成區整治和33個省級中心村建設正穩步推進,2018年度11個省級中心村規劃編制和項目審定同步進行。
美麗鄉村建設是一項系統工程,重在綜合施策,最大限度凝聚合力。該縣堅持層層發動,及時召開縣、鄉、村三級推進大會,建立縣領導干部包點幫扶制度,強化鄉鎮建設主體責任和縣直部門職責,確保精準指導、幫扶到位。堅持規劃引領、整體推進,堅持美麗鄉村建設規劃與“十三五”規劃、土地利用總體規劃、農村人居環境專項規劃、產業發展規劃相銜接,尊重群眾意愿,提升文化內涵。堅持拓寬渠道、項目規范管理,整合交通、涉農、黨建等專項資金,構建了“多元籌資、共建共享”的投入機制;制定出臺《美麗鄉村建設資金使用管理暫行辦法》,實行專戶管理、專賬核算、?顚S,全程接受監督,確保公開透明。
同時,該縣堅持集中整治、全面提升,結合“向垃圾宣戰、建美麗家園”農村環境集中整治行動,一體化推進垃圾、污水、廁所“三大革命”,扎實推進駐地建成區治臟治亂、中心村環境整治和建設點綠化亮化工作。堅持狠抓項目、增強后勁,采取“周報表、周調度、月排名”方式,倒排工期、掛圖作戰、盤點銷號,強力推進省級中心村建設項目和鄉鎮政府駐地建成區整治項目,目前,政府駐地建成區整治和省級中心村建設工程類項目已基本完工,建設點環境整治和后期提升項目正抓緊推進。堅持嚴格督查、兌現獎懲。堅持“每周督查調度、每月通報排名、季度考核獎懲”制度,實行對賬銷號,跟蹤督促整改;考核結果納入目標考核和干部管理體系,排名前三名的通報表揚,后三名通報批評、約談、扣發獎金,并作為干部任用重要依據。