房產調控政策應因城施策

房地產調控措施不能“一刀切”。當前，我國房價總體比較平穩，但房地產市場還存在一些結構性矛盾。所以，房地產調控政策要因地制宜。市場變化時，調控措施也應及時隨之變化

8月24日，呼和浩特市住房保障和房屋管理局發布《我市將多措并舉調控房價穩定房地產市場》通知，提出把“穩地價、穩房價、穩預期”作為房地產調控的總體目標，擬采取多項措施調控房價，穩定房地產市場。通知明確，全面停止房地產去庫存調控措施。

通知指出，呼和浩特市將合理規劃土地用途，增加住房用地有效供應，保證全年土地供應量達到5000畝，其中普通商品住房供地比例不低于70%；加大保障性住房供應力度，繼續落實商品住房開發項目配建3%的公共租賃住房任務；穩步推進棚戶區改造項目回遷安置，回遷安置比例控制在70%左右；加快實施公租房租售并舉政策。

根據國家統計局發布的7月份數據，呼和浩特市新建商品住宅銷售價格環比漲幅2.4%；同比上漲11.8%。從環比漲幅來看，呼和浩特在70個大中城市中排名第8位；同比漲幅位列第7。這從側面印證，呼和浩特總體上不存在庫存量過大情況，房價甚至還出現了穩中有升態勢。

2014年前后，我國一些三四線城市庫存量過大，很多城市陸續推出了去庫存措施。隨著政策的持續推進，一些過去庫存量較大的城市和部分三四線熱點城市去庫存任務已經基本完成。因此，在這些城市全面停止房地產去庫存十分必要。

中原地產首席分析師張大偉認為，放眼全國房地產市場，一些城市房價出現不同程度的上漲，主要原因是供應量不足，因此目前已經到了補充庫存的時候，這些城市應適當擴大供給，平抑房價上漲趨勢。

棚改貨幣化安置曾被視為房地產去庫存比較行之有效的方式之一。恒 大研究院副院長、首席房地產分析員夏磊指出，2016年至2017年，三四線城市通過棚改貨幣化去庫存，不少城市庫存持續降低，甚至其中一些城市出現了房價上漲壓力較大的情況，棚改貨幣化安置在這些城市即將完成去庫存的歷史使命。

住建部有關負責人也指出，商品房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，應有針對性地及時調整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式；商品住房庫存量較大的地方，可以繼續推進棚改貨幣化安置。去年8月份，住建部等6部委也曾經發文明確，商品住宅消化周期在15個月以下的市縣，應控制棚改貨幣安置比例，更多采取新建安置房的方式。

當然，房地產調控措施不能“一刀切”。當前，我國房價總體比較平穩，但房地產市場還存在一些結構性矛盾，今年以來三四線城市房價漲幅確實比較高，有一些熱點城市上漲的壓力還比較大，但一些邊遠地區、人口外流壓力比較大的地區還有一些庫存。所以，房地產調控政策要因城施策，精準調控。對調控負有主體責任的城市政府應該密切監測市場變化情況，適時出臺更加精準的調控措施——房價上漲壓力大的城市可考慮全面停止去庫存措施，出臺抑制房價上漲的舉措，但仍然有較大庫存的地方應繼續去庫存。市場變化時，調控措施也應及時隨之變化。